他们是善心人士，还是骗子？
6月22日，某购物平台卖家发布的水滴筹代筹业务兼职。
“朋友家的孩子，急等着钱救命，请邻居帮帮忙!”
北京某小区业主群里，一位看起来像是业主的人转发了一条水滴筹的筹款链接，打开一看，链接里的照片是一位白血病儿，头上已经没了头发，脸色蜡黄，躺在病床上。
“已支持，愿小朋友早日康复！”不一会儿，业主们纷纷响应。
第二天，同一个人又将另一条筹款链接发到群里，“朋友的爸爸，急等着钱救命，好心的邻居帮帮忙。”
“您身边怎么那么多大病患者？”业主们开始警惕了，“您是哪个单元几楼的？该不会是骗子吧？”
半个小时后，群主发言了：“已证实，这人不是咱们小区的，可能是一位筹款链接推广的，已被移除。”
这个发筹款链接的人，后来被证实是混入业主群的“职业筹款推广人”。
《中国慈善家》调查发现，针对大病筹款，目前已经形成了一条由“职业筹款推广人”领衔的灰色链条。
被“抽成”的爱心款
“职业筹款推广人”所发的链接里，有患者的身份核实信息、医院证明、财务信息，以及患者背景、病情介绍等。
在大病筹款平台，平台声明“真实性由信息发布个人负责”，但由于信息相对具体，又有同事、同学等社会关系实名证实，造假难度并不小。由此不难看出，“职业筹款推广人”所推的链接里内容基本属实，确实是不幸罹患重病的患者等着用钱。
那么，这些帮助患者家庭转发筹款链接的人是什么来头？是善心人士，还是骗子？
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有过大病筹款经历的殷先生告诉《中国慈善家》，他发起的筹款链接中，病历单上有联系方式，所以就接到过很多专业推广人员打来的电话，表示可以帮助他进行推广。对方还说，能保证每天1千元以上的筹款效果，筹款成功后，要将一半的钱作为“服务费”分给推广人。
某购物平台向兼职筹款人员介绍结算方式和收益。
记者调查发现，在一些购物平台和社交平台上，都有大病众筹“职业推广人”的存在，他们抽成低则50%，最高达到了70%，有些“筹款推广人”甚至要求，在筹款链接中填写其提供的收款账户。
“虽然我自己发起的筹款效果很不好，但我还是没有答应他们。我觉得这些人非常可恶，大病家庭已经很可怜了，还被他们当成挣钱的工具。虽然对我们来说，（筹款）没有成本，但是大家的爱心成本很高，答应他们感觉是合伙欺骗大家的爱心。”殷先生说。
“愿者上钩，不强求”
记者以求助人身份登陆某平台，一位网名为“爱心公益链接”的职业筹款推广人称，其拥有专门负责群推广的推手资料，每天会给病患进行水滴筹、轻松筹、安心筹链接推广，安排的推手每日的“业绩”约在1000元至3000元左右。如果日筹款低于300元，推广者不抽取分成；如果高于300元，则四六分成，“你四我六”。
“实话给你讲，现在的公益链接推广的效果不比去年了，你自己推广没有渠道，而且链接也是搁置着，我能保证的就是一天不低于500元的量，低于500不用给我钱。”这位推广人告诉《中国慈善家》，筹款平台不一样，推广人的分成比例也会有所差异，“轻松筹是62%，安心筹67%……”
记者提出这样的抽成比例太高了，对方回复说：“我们也是有成本的，低于这个，找不到推手，不愿意接单的。”
记者和筹款推广人 之间的聊天记录。
合作在线上进行，不签任何协议，没有约束，每天下午3点按照筹款额度进行结算。
当问及推广渠道，这位推广人不愿多谈，“这个不能说，反正主要以微信群为主。”
在淘宝上，以“筹款推广”为关键词进行搜索，会出现众多“众筹策划、项目运营”的商品，多家店主不愿在旺旺上多聊，会要求加其微信详聊。
记者加上一位店主的微信，店家给出推广套餐：“一天体验99元，好友数据3800人送十个群；两天199元，四天299，10天888元……”“99元40个百人微信群转发；300元200个群转发……”
这种推广方式一次性收费，不保证筹款效果。而另外一种方式是“出售微信群”，一个百人以上微信群2元（拉买家入群），50个起售。这些微信群包括各大城市、各小区的业主群。
淘宝上的多位店家坦言，不做分成模式，“分成就变了性质了”。不过，在二手交易平台“闲鱼”上和一些QQ群里，按筹款额度比例分成的商家并不鲜见。一位名为“吴生”的推广人向记者提出65%的抽成。“众筹成功后，我按比例打款给你。”吴生要求，链接里的收款账户必须写他的。
“这样平台审核通不过吧？平台不是要求收款账户必须是筹款人本人或近亲的吗？”“我们之间有协议吗？我怎么相信你筹完款会打给我35%？”当记者以求助人的身份提出这些疑问，吴生回答：“每日结算，如果一天拿不到钱，随时结束合作。”
水滴筹官网上发布的《用户协议》明确，如在求助项目中指定的收款人非发起人、求助人，则发起人、求助人应当确保收款人遵守本协议及发布规则的相关规定，且将求助款项用于求助人本人治疗，并对其违反本协议和《发布规则》规定的行为承担法律责任。
轻松筹客服人员告诉记者，对于筹款的发起人，平台没有限制，可以是求助者本人，也可以是亲戚朋友，但收款人必须是患者本人、在同一本户口本上的直系亲属、医院的对公账户。
当记者再次对收款人不是求助人账户表示质疑后，吴生说：“填你的也可以，但要70%才能做。”
这意味着，筹款的70%被推广人拿走，求助人只拿到30%。“这是行规，愿者上钩，不强求。”吴生显得有些不耐烦，“问那么多干嘛，到底做不做？我有的是客户。”
记者注意到，在吴生的朋友圈中，几乎全是水滴筹、轻松筹、爱心筹的相关筹款链接。
记者和筹款推广人之间的聊天记录。
游走于法律边缘
“这些所谓的推广人在透支整个行业的信用，让大病家庭求助更难。”相关平台负责人告诉《中国慈善家》。
近日，轻松筹、水滴筹发表联合声明，呼吁电商平台屏蔽提供筹款推广服务的店铺、同时承诺将共同打击筹款过程中出现恶意刷单、先捐后返等操作。对此平台也已设计了风控机制，一旦有相关敏感操作，将被判定为违规行为，平台将停止筹款服务，并把筹款人列入失信筹款人黑名单，已经筹集的资金将原路退还捐款用户。
湖北环源律师事务所律师曾祥斌认为，具体案例中，需要分析筹款推广人是通过帮助病人筹钱的手段来达到谋利的目的，还是用获利的手段来达到为病人筹款的目的。也就是说，要看获利是目的还是手段。
“市场经济规律下，筹款也是相对专业的事情，推广人收取一定的中间管理费用是正常的，也是应该的。关于比例是一个见仁见智的问题，如何给一个相对合理的比例空间，形成一种社会共识，才是重要的。”曾祥斌说。
在曾祥斌看来，推广人协助筹款是好事情，值得鼓励，也需要去引导。“虽然不太符合我们固有的道德直觉，但是它是当前解决病人困难的有效路径。”曾祥斌说，“如果只是简单地打击、取缔，而忘却这个事情背后的社会刚性需求、病人无力承担巨额医疗费用的窘境，并不是好事。”
他进一步指出，要对筹款推广进行规范指导，如果是利用病人信息，协议约定不清楚，分成倒挂，推广人以挣钱为目的，就会构成骗捐。
中国现行法律并未单独对骗捐做出定义，司法实践上，一般以诈骗罪论处。《最高人民法院关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》对诈骗罪量刑标准进行了补充规定，个人诈骗公私财物2千元以上的，属于“数额较大”。
《中国慈善家》从相关筹款平台了解到，目前，平台也接到用户投诉，正在联合公安机关进行取证。
实际上，由于现行法律对大病筹款相关业务的监管存在漏洞，导致职业推广人游走于法律边缘，一不小心，就会迈进诈骗的门槛。
近日，广西警方破获全国首例网络众筹诈骗案，抓获数十名涉嫌诈骗人员。他们冒充住院病人的陪护人员混进广西、广东、湖南、湖北、江西等省区医院，伪装成“水滴筹”“轻松筹”等平台的推广人员，骗取危重病人家属的信任，一边帮病人做商业推广，一边利用其他手段实施诈骗。
个人筹款是否应纳入《慈善法》
筹款平台相关人士告诉《中国慈善家》，在缺少监管的情况下，很有可能出现求助方和捐款方两头都上当受骗的情形。
一方面，患者家属筹款越来越难，每天海量的筹款链接中，大多数的求助曝光量有限，他们只能被亲戚朋友看见，筹款效果并不理想。另一方面，患者家属着急用钱，自然会尽一切可能寻找流量，病急乱投医不难理解。这样，在大病求助家庭的流量焦虑中，筹款推广人成了“及时雨”。
现行法律中，个人求助没有纳入慈善法律体系进行监管。《慈善法》规定，个人可以通过互联网为自己或者近亲属等特定对象发布求助信息，本质上是“利己”行为，不属于慈善募捐。
但这并不意味着个人求助及相关业务可以游离于法律之外，《民法典》《刑法》等法律对此都有相关规定。
因个人求助而进行网络捐款的行为，属于《民法典》中的赠与行为，赠与人的赠与是附带条件的：求助者所有发布的信息必须是真实的、准确的，所有的赠与款项都应用于治疗或指定目的。如果个人求助者违反了以上条件，则赠与人有权撤销赠与，并追究个人求助者的法律责任。
如存在恶意筹款等行为，应承担相应法律责任。另外，虽然第三方转发推广求助者的筹款链接并未违反法律，但其若是以支付佣金的方式来推广，则需区分佣金来源。根据相关法律，求助人如将赠与款项（筹得的善款）部分作为佣金支付给第三方，违反了赠与附带的条件，那么赠与人有权利要求撤销赠与，并且要追究求助人的民事责任。
目前，《慈善法》实施近6年，随着大病筹款领域不断出现问题，一些专家学者呼吁，个人筹款也应纳入《慈善法》内，来进一步规范个人筹款的种种乱象。
“现在个人求助仍然是‘四不管状态’，没有一个部门能主动揽责，更多的还是靠行业自律，虽然也有民政部门出台一些有关的规定，但他们的职责不明确。”清华大学公共管理学院副院长、社会创新与乡村振兴研究中心主任邓国胜说。他建议，通过修改《慈善法》来将个人求助纳入到法律轨道中。
他还认为，平台方应加强审核并出台相应措施，来规避求助人被第三方商业推广利用的可能。对于大病家庭筹款中的流量焦虑，平台也应努力拓展自身的流量渠道加以解决。